第138章：六部之外，第七部衙门（2/2）
朱慈烺想了想，问道：“先生可知，孤在军中设立训导之事。”
杨廷麟对八万京营关注已久，当即回道：“臣初闻此事，便心中震撼，太子此举，堪称神来之笔。”
朱慈烺笑道：“先生谬赞了。”
杨廷麟微微摇头，道：“自古治军，无非赏罚二字。有功则赏，有过则罚。士卒为利而来，为利而战，千百年不变。”
“臣在卢师军中见过，卢师待他们如子弟，他们便为卢师卖命。卢师战死，他们便失了主心骨，散的散、逃的逃。”
“臣在翰林修史，读史书，见历代兴亡。每每读到王朝末年，兵卒溃散、将帅离心、天下大乱，臣当时就在想，若是那些士卒知道，他们守的是什么，他们为何而战，会不会不一样？”
“殿下的训导，做的就是这个。不仅是赏罚分明，更是教化。”
“自古治军者无数，能想到这一层的，寥寥无几。能做成此事者，唯独殿下一人矣。”
朱慈烺对杨廷麟的回答很是满意。
训导体系看到的人很多，但真正了解到本质的很少。
对更多人来说，太子的所谓的训导，只不过是换个了监军的名称。
可他们看不到的是，训导的本质，是把大明军队改造成一支有思想、有信念、有组织、有纪律的强军。
对于文官或者勋贵武将来说，他们认为的，是因为太子给足了军饷，保障了伙食。
大部分将领觉得，如果满饷，伙食待遇好，我也能练出精锐强军来，没什么大不了的。
这就是时代造成的认知差距了。
哪怕是杨廷麟，都没有彻底看清其中的本质。
朱慈烺接着问道：“先生以为，训导可有查漏补缺之处？”
杨廷麟说道：“臣以为，难在训导本人。训导若是贪生怕死，士卒便不信他。”
“训导若是贪赃枉法，士卒便不服他。”
“训导若是只会说空话，士卒便不听他。训导要跟士卒同吃同住，同甘共苦。士卒吃糙米，训导不能吃白面。”
“士卒穿单衣，训导不能穿棉衣，士卒在前线拼命，训导不能躲在后面。”
这话其实是有些不可思议的，因为大明制度森严。
我是官，你是兵，我凭什么跟你同甘共苦？
某种意义上，训导是属于太子的人，身份地位跟普通士卒完全不同，却被要求跟士卒同甘共苦。
官吃白面，兵吃糙米，官穿绸缎，兵穿布衣，官在后面指挥，兵在前面送死。
这是天经地义的事。
严格来说，朱慈烺选出来的这些训导，并不成熟。
给予的也不是官职，而是差事，人选是从军中优秀，略懂文字者挑选的。
他们本身也不是在教化，而是奉行太子令旨，传达太子令旨内容。
或者说，如今京营的训导，更多的还是把自己当成兵，而非官。
只要忠勇可靠、不贪不腐、能同甘共苦，就能当训导。
朱慈烺道：“先生说得不错，训导如今确实略现简陋。”
“因此，孤欲设军政司衙门，不在六部之内，不在都察院之下，直属太子府，专管军中训导之事。”
“其一，负责培养军中训导，其二，训导选任，考核、升迁、罢免，由军政司自行负责。”
“其三，便是军中教化，教导士卒明理知义。”
“今便请先生，主管军政司衙门，先生可愿否？”
杨廷麟当即躬身作揖：“臣愿往，谢殿下恩典。”
而后问道：“不知军政司章程如何？”
军政司不在六部之内，不属都察院之下，是个全新的衙门，没有旧例可循，一切都要从头定起。
是临时差遣，还是常设机构？
品级如何？属员多少？与兵部、五军都督府如何分权？
朱慈烺自然早有打算，道：“军政司设尚书一员，正二品。左右侍郎各一员，正三品。”
杨廷麟心头微震。
正二品的衙门，这等于是在六部之外，再设一部，军部。
最主要的是，杨廷麟在翰林院修史多年，官阶不过从六品。
复授职方主事，是正六品。如今太子一步让他跨到正二品，这是破格中的破格。
朱慈烺继续道：“下设四司。”
“一曰训导司。掌训导之选任、考核、升迁、罢免。凡军中训导，自营训导以下，皆归此司管辖。”
“二曰教化司。掌军中教化之事，教士卒读书识字、明理知义。凡军中教材编撰、训导培训、士卒考核，皆归此司。”
“三曰监察司。掌军中纪律监察，查克扣军饷、侵占屯田、私役军士等弊。凡军中不法之事，此司有权稽查，直达东宫。”
“四曰机要司。掌军中信息汇总，各营训导呈报之动态，皆由此司整理归档，按月呈送东宫。”
四司各司其职，互不统属又相互配合，涵盖训导体系的方方面面。
朱慈烺再道：“尚书以下，四司各设郎中一员，正五品。员外郎一员，从五品，主事二员，正六品。”
“此外，设经历司经历一员，从五品，掌出纳文移。”
杨廷麟拱手道：“殿下思虑周全，臣无不明之处。”
略一沉吟，又问：“军政司与兵部、五军都督府，如何分权？”
这是一个极为敏感的问题。
兵部掌武官选授、军籍管理、边防镇戍。
五军都督府掌军政、掌兵籍、掌军政。
二者职权已有重叠。如今军政司也要管军中事，势必与兵部、五府产生交集。
对新衙门权力边界的界定很重要。
朱慈烺说道：“兵部管武官选授、军籍管理、边防镇戍、驿传厩牧。”
“五府掌兵籍、军政，卫所官军之训练、屯田、巡捕，俱归五府。”
“军政司负责军中教化、纪律监察、思想引导。”
“三权分立，互不侵越。”
杨廷麟这下就懂了，军政司衙门，等于是另起炉灶。
兵部和五府管的是旧军队，那些吃空饷、占屯田、老弱病残的卫所兵。
军政司管的是新军队，有训导、有思想、有信念、有纪律。
两套体系，并行不悖。
等新军队彻底取代旧军队时，兵部和五府自然就成了空壳。
这是要把大明军队彻底换血。
杨廷麟深深作揖：“臣明白了。”
朱慈烺摆了摆手：“军政司初设，没有衙门，孤让工部在皇城西侧拨一处宅院充作公廨。”
“先生到任后，第一件事是补充属员。四司郎中、员外郎、主事，先生可推荐人选。”
杨廷麟再次作揖：“臣遵旨。”
朱慈烺紧接着说道：“如今南京京营整编，更有四十九卫，训导之事，迫在眉睫，有劳先生费心了。”
杨廷麟作揖沉声道：“臣必不负殿下所托。”
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