第69章 霸业革新总略（求追读）（2/2）

自河阴之变以后，天下大乱，户籍废弛，无数百姓为避赋税兵祸，选择投靠豪强世家，乃至於依附寺庙为隱户，亦有豪强趁乱侵占公田隱匿不报。

此等隱户隱田，自当一一清查，重新纳入国家户籍，再行分配，以为兵源財源。

有此三者，均田之策方有可行之基。

至於清查时必遇之阻力，高澄倒不甚忧。

毕竟，如今阻力最大者，无非便是鲜卑勛贵与汉人士族。

其中勛贵那边，四贵已成现成靶子，待收拾完他们，抄没的田產便是首批可分之田。

且四贵经此一遭，势必惶惶不可终日，届时，正好再令其与高欢麾下那群鲜卑勛贵斗法，以全终年。

而世家那边，如今既已上船，想下去便难了。

他们既有求於他，自然要拿出诚意，其隱匿的人口与田產，正是最好的投名状。

此谓：借力打力！

念及此，高澄嘴角由是勾起一抹冷笑，復往下写。

而续写者，乃谓放宽工商之禁，大力发展手工业和商业。

如果说，以上三策，是东魏改制的根基，是节流，那么放宽工商之禁，便是维繫平衡的手段，是开源。

盖因大魏立国至今，便行重农抑商之策，使得朝廷用度不得不全赖田赋，而田赋又因豪强兼併而日减，遂成恶性循环。

故而，选择放开工商之禁，既可抽税以补国用；又能安抚失了土地的勛贵，令其不至於因失了土地，便鋌而走险。更能藉机將国家的农业重心，从维护“大土地占有制”彻底转向扶持个体小农，可谓一举三得。

有此开源节流之策，大魏必能焕然一新。

届时，便是勛贵世家联手，亦再难掀起什么风浪。

此上种种，即谓“去特权化”。

至於另一策，关於如何塑造一个超越集团利益的“国家共识”，说穿了，其实便是通过利益捆绑和意识形態重塑的方式，將各方势力纳入一个新的框架。

只是此事说来容易，做来却难如登天。

盖因自汉末以来，天下大乱数百年，人心早已离散。

百姓只知有家主，不知有朝廷；將士只知有主將，不知有天子。

便是歷史上的北周，也並未完成这一阶段的改革，仅仅只是通过向鲜卑贵族妥协，给汉人豪族赐姓的路径，树立起了以西魏八柱国，十二大將军为核心的利益共识。

因此，高澄若要扭转此局，便需从三端入手。

其一，铺陈教育。

於各地设立官学，教授儒家经典，將“忠君爱国”之念植入人心。於军中设立讲武堂，对將士进行思想教育，使其明“保家卫国”之义。

如此，方能重新树立朝廷的威信。

其二，严格官吏选拔。

此后官员选命，当以才具为標准，而非门第年格。打破“上品无寒门，下品无士族”之旧习，使天下英才皆有出头之日。

如此，寒门子弟方能感恩戴德，忠於朝廷。

其三，树立律法权威。

自天下大乱以来，律令废弛已久，权贵犯法，无人敢问；百姓含冤，无处可诉。

高澄若想彻底集权，严明法纪，是最核心，也是最不可缺的一环。

另，除此三策之外，尚需配合军事、经济诸般改革，逐步树立“国家强盛，个人方富”之共同信念。

如此，方能达成一种新的政治与经济平衡，为东魏统一天下之后的民生变革与民族大融合打好基础。

此上种种，即谓“塑国家共识”。

高澄心念电转，笔走龙蛇，直至完全敲定两纲，方望著帛书上密密麻麻的字跡，长长吐出一口浊气。

（ps：本章主要是论述改革的策略和方向，所以看起来可能会有点无聊，但经常看歷史文的伙伴都知道，歷史文，哪怕是纯爽文，或者大神写的文，只要还在不带系统或金手指的传统文的范围內，一些东西不写出来的话，后面写到相应的剧情的时候，都肯定是要被追著骂成想当然，站不住脚的。所以，作者只能粗略的写一些简短的总结出来，要是把大家看无聊了，还请大家见谅，如果非考据党，单纯看个乐的读者，则直接掠过就行，当然，后面別骂我想当然乱写就ok。）