第242章 三省施政（1/2）

第二天的朝会，气氛比昨天紧张得多。

太极殿里，人比昨天还多。三省六部的新任官员几乎全到了，殿内站得满满当当。军报的事虽然还没公开，但消息已经像风一样传遍了长安——项羽在北线打了胜仗，三天破了始毕三个营地。武将们走路带风，文官们也想沾沾喜气，但一看陈昭的脸色，又都老老实实收起了笑脸。

陈昭坐在上首，面前摊着一幅关中地图。地图上用朱笔标注了新划的州界——司州在中，雍州在左，凉州缩到了右后方的边角。

“昨儿议了一天，本王想了一夜。“陈昭开口了，声音平稳，像是在说一件小事，“崔浩和张居正的方案各有所长。但方案再好，落不了地就是废纸。本王决定——折中。“

他伸手指在地图上：“设司隶校尉部，直属王畿，管长安及京畿二十四县。雍州辖陇西，只管关中以西。凉州缩编为边州，只管军务，不管民政。“

殿内安静了一瞬，随即响起低低的议论声。这个折中方案，既没有完全采纳崔浩的“单设司隶部“，也没有照搬张居正的“三州拱卫“，而是各取一半——司隶校尉部留着，雍州也划小了。

崔浩听完，没有立刻说话，只是轻轻点了点头。他的方案被采纳了一半——司隶校尉部这个提法是他最先说的。至于雍州划小，那是张居正的主张，但在崔浩看来，这不算是打他的脸。政治就是这样，没人能全赢，也没人想全输。

张居正则微微抿了抿嘴。他的“设司州“方案没有被全盘采纳，但划小雍州、缩编凉州——这两个核心想法保留了下来，只是换了个名字。他不满意，但也说不上不满意。毕竟陈昭给了他一件事做——“官制草案，你来拟“。

“还有一件事。“陈昭的声音提高了半度，“三省六部，今天正式运转。“

殿内彻底安静了。

这句话意味着什么，在场每个人都清楚。从今天起，陈昭不再是那个“打了仗才开会“的诸侯王了。他要建立起一套完整的行政机器——而这三省六部的每一颗螺丝钉，都将决定这台机器能不能真正转起来。

张居正从袖中捧出一卷文书，双手呈上：“臣已拟《新定官制十二条》，请王上御览。“

内侍接过，展开在陈昭面前。陈昭低头扫了一眼，没有细看——他相信张居正的笔头功夫，也更关心这十二条落地后的实际效果。

“念。“

张居正接过文书，清了清嗓子，开始一条一条宣读。

“其一，中书省掌诏令、制诰、赦文，设中书令一人，侍郎二人，舍人六人。诏令由中书拟稿，呈王上御览后方可行文。其二，门下省掌审核、驳正、封驳，设侍中一人，侍郎二人，给事中四人。凡中书所拟诏令，须经门下省审阅，有误则驳回重拟，无误方可用印行文。其三，尚书省掌执行、总领六部，设尚书令一人，左、右仆射各一人，辖吏、户、礼、兵、刑、工六部。其四，吏部掌官吏铨选、考核、升迁、奖惩……“

殿内鸦雀无声。

每个字都像钉子一样钉进在场官员的耳朵里。三省分工明确——中书写、门下审、尚书做，三道关卡层层把关。六部分工更细——吏部管人，户部管钱，礼部管礼仪外交，兵部管军务，刑部管法律，工部管建设。每一个部门都有明确的职责边界，谁也别想越权，谁也别想推诿。

念到第六条的时候，殿内有个中书舍人已经开始手抖了。他是从旧朝留任下来的，写诏令写惯了一个字不改的笔法——现在倒好，写完了还得送门下省审，审不过就得重写，这不是要他的命吗？

张居正念完十二条，合上文书。

“善。“陈昭只吐了一个字。

但就是这个字，让殿内大半官员的神经绷得更紧了。陈昭说“善“的时候通常意味着——很好，接下来就看你们做不做得到。

散朝后，三省六部的衙门立刻忙碌起来。

中书省那边，几个舍人挤在案前，对着张居正发下的官制草案反复研究。一个年轻的舍人憋了半天，落笔写了一篇关于京畿钱粮调度的诏令草稿，自我感觉还不错。结果送到门下省——当天就被打了回来。

“第三条，调粮数目与户部上报的库存对不上，重拟。“门下省给事中面无表情地在批注上写道。

年轻舍人瞪大了眼睛，翻开户部送来的库存表仔仔细细地算了一遍——还真是对不上。他的脸一下子红到了耳根，埋头重写。

第二次送上去，又被打了回来。

“第四条，发文对象写错了。陇西郡守今年年初已经调任，新郡守姓王不姓李。重拟。“

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