第188章 大刀阔斧（下）（1/2）

先斩后奏，这是极大的权力。

贾龙眼睛眯起来：“使君信我？”

“我当然信你。”刘备说，“谦德，当为吾之臂膀。”

话说得赤裸裸。

贾龙手指在膝上敲了敲，忽然笑了。

“使君坦诚。”他起身，长揖，“龙，愿效犬马。”

“好。”刘备点头，“但你记住。这权力，是让你推行新政，安抚蛮族，不是让你当土皇帝。三郡赋税、兵员、刑名，年底我要看到账册。若有贪墨、滥权，我照样斩你。”

“龙明白。”

“坐。”

贾龙坐下，背挺得笔直。身后几个本地官员看他的眼神，复杂起来。

“接着说新政。”刘备看向简雍，“清丈田亩，具体怎么操作？”

简雍起身，展开一卷细则。

“分三步：一，各郡县设清丈司，由州牧府直派吏员，与本地胥吏共同核查。二，田地分三等：上田亩产三石以上，中田两石至三石，下田两石以下。按等纳赋，赋税为四成。”

这个赋税，比郤俭时低了近一半。

堂里响起吸气声。

“三，”简雍继续，“无主之地，优先分给阵亡将士遗属。每户授田二十亩，免赋三年，三年后按等纳赋。”

“二十亩。。。”一个年轻郡守喃喃，“够一家五口吃了。”

“常平仓呢？”刘备问。

“各郡设总仓，各县设分仓。”简雍翻过一页，“丰年时，官府以市价加一成收粮，存入常平仓。荒年或粮价高涨时，开仓平粜，价格与购入价一致。”

刘备看向李恢：“李功曹，盐井的事，你负责。一个月内，我要看到所有盐井的账册、工匠名册、产量明细。”

李恢起身：“下官领命。”

“还有，”刘备补充，“盐价降两成。要让益州百姓，都吃得起盐。”

“使君，”一个老盐吏忍不住开口，“降两成。。。怕是要亏本。”

“亏不了。”刘备说，“官营之后，省了中间层层盘剥。盐工按月发饷，不再被井主克扣。产量上去，成本自然下来。”

那盐吏将信将疑，但不敢再问。

“军事。”刘备看向关羽。

关羽起身，走到堂前悬挂的益州地图旁。

“两万州军，分四营。”他手指点着地图，“左营五千，驻巴郡，守东大门；右营五千，驻蜀郡，卫成都；前营五千，驻越嶲，镇蛮族；后营五千，机动。”

“兵员从哪来？”一个都尉问。

“原州郡兵留精锐七千，马相降卒中选三千，汉中老兵一万。”关羽说，“所有兵员，重新考核：力气、弓马、纪律，三项全优者入州军。余者编为辅兵，屯田戍边。”

“屯田地呢？”

“汉中、巴郡、蜀郡，各有荒田数万亩。”关羽说，“辅兵每五十人一屯，设屯长。战时听调，闲时耕作，收成自留三成，余者上交州仓。”

“那。。。将领呢？”另一个原益州将领小心翼翼问。

“将领，全由州牧府任命。”关羽看他一眼，“原益州将领，愿留者参加考核：通兵法、善练兵、无劣迹者，留用。不愿者，给遣散费，归乡。”

那将领低头，不吭声了。

“子弟营。”刘备开口，“简雍，你兼管。营址选在成都南郊。教识字、算术、农事、武艺。经费州府里出，不够再报。”

堂里没人说话。

阳光从窗外斜照进来，尘埃在光柱里飞舞。

“都清楚了？”刘备问。

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