第186章 大刀阔斧（上）（2/2）

“巴郡太守，不是去喝茶的。”刘备开口，声音平，“是去剿匪、安民、屯田的。益德通不通蜀语，不重要。重要的是，他带兵能打胜仗，治军能服人心。巴郡现在还有马相余党、山匪流寇，你去剿？”

郡丞噎住，讪讪坐下。

“还有谁？”刘备问。

没人再起。

“那好。”刘备点头，“第二件，经济。”

他看向简雍。

简雍又展开一卷帛书，这次厚得多。

“益州经马相之乱，户口流失三成，田地荒芜四成，盐井、铁冶多废。”他念，“现拟三策：一，清丈田亩。凡无主之地，收归官有，授给流民、降卒耕种，三年免赋。二，设常平仓。各郡县设仓，丰年收粮，荒年放粮，平抑粮价。三，盐井官督商销。盐井收归官营，但招募商人运销，官收税，商得利。”

念完，堂里响起低声议论。

清丈田亩，动的是豪强的地。常平仓，动的是囤积居奇者的利。盐井官营，动的是私盐贩子的财路。

贾龙忽然开口：“使君，清丈田亩。。。需大量吏员。益州新定，恐人手不足。”

“人手不够，就招募。”刘备说，“各郡县开招贤馆，凡识字、能算者，皆可应试。录用者，给俸禄，授官职。”

“那。。。原有胥吏？”

“留用。”刘备顿了顿，“但需考核。贪墨、欺民者，汰；勤勉、清廉者，留。赏罚分明。”

贾龙点头，不再问。

但刘备看见，他身后几个本地豪强出身的官员，脸色不太好看。

“盐井官营，”另一个郡守小心翼翼问，“那。。。原有盐工如何处置？”

“愿留的，转为官工，按月发饷。”刘备说，“不愿的，给路费，遣散。”

“使君仁厚。”那郡守松了口气。

“但有一条。”刘备声音沉了沉，“私煮、私贩盐者，一经查获，重罚。首犯斩，从犯徒。盐乃国之大利，不可乱。”

堂里又是一静。

刘备等议论声渐小，继续：“第三件，军事。”

这次是关羽起身。

“益州现有兵：原州郡兵两万，马相降卒一万二，汉中带来一万，合计四万两千人。”他声音硬朗，“然兵多而不精，冗员充斥。现拟汰弱留强：留精兵两万，编为州军，常备训练。余者，愿归农者授田，愿留者编为辅兵，屯田戍边。”

两万。

堂里不少人倒吸凉气。

“使君，”一个老将站起来，是郡都尉，姓赵，“两万兵。。。是否太少？益州地广，蛮汉杂处，上次马相之乱，两万郡兵不足以自保，若有变。。。”

“兵贵精，不贵多。”刘备打断，“马相两万兵，败于我一万。为什么？因为他的兵是乌合之众，我的兵是精锐之师。”

他看向关羽：“云长，你说，两万兵够不够？”

“够。”关羽答得干脆，“但需甲械齐备，粮饷充足，训练严整。”

“甲械，从武库拨。粮饷，从府库出。训练，”刘备顿了顿，“你亲自抓。”

“是。”ru2029

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