彩蛋章 马承的《平陇策》（2/2）

上半年先灌水种稻子，再放干水改种麦子，这样子产量更高。

地比较贫瘠的地方种豌豆养地。边角的地种荞麦，六十天就能收，特别耐寒。

坡地种苜蓿，这是喂马的好东西。

过上三年，这三个地方的粮食，够五万到八万军队常年吃，就不用再从汉中运粮了。

第三个，战马。

咱们这次缴获了不少魏军战马。我想把它们用好。

最好的、年轻没伤的，直接装备咱的骑兵。有点小伤的，用来搞运输、耕田。伤病重的，留着配种繁殖。

种马送到陇西高原去，那地方在定西、通渭一带，海拔高、草场好、夏天凉快，最适合养马。

在那儿驻一千兵，再请羌人里懂放马的来教，过上五年，每年就能新出好几百匹战马。蜀中缺马的老毛病，就能解决了。

第四个，世家。

陇右的世家盘踞了上百年，不能硬来。我想用利益把他们绑住。

咱手里有魏军俘虏，也有军屯需要人手。首先我们可以把魏军俘虏全部打散了，分给那些世家作他们的私兵和佃户。

然后让世家自己选——他们愿意的话，可以把自家的私兵佃户交出来，编入军屯。

这些私兵就算作他们投的股。

每年军屯收的粮食，扣除六成充官府的运营费和军需储备，剩下的四成按股份比例分红。

交出来的私兵越多，占的股份就越多，年底分到的粮食也就越多。

这样一来，世家就不是被咱夺了兵权，而是自己决定拿人来入股，跟咱合伙干。

他们不但不会藏着掖着，反而会愿意多出人，因为出得越多分得越多。

我想把他们分成三个等级，根据入股多少、配合程度来定。

这个等级每年重评一次，表现好的升上去，待遇跟着涨；表现差的降下来，待遇跟着减。这样他们就有奔头，也会互相较着劲。

最亲近咱、出人最多的，叫甲等。

像临泾张家那样的。甲等的子弟去成都太学读书，每年五到十个，这是当官的通道。子弟可以当郡守、县令这样的实职。田税只交三成。再赐个关内侯的印，这是很高的爵位。还可以承包盐、铁、糖、棉布的运销，以及互市的仓库、运输这些活儿，从中赚大钱。

次一等的，叫乙等。

像皇甫家那样，出人中等、配合得也还行。乙等的子弟去太学，每年两三个。子弟可以当县令或副职。田税交五成。赐个亭侯的印。可以参与分销货物，就是从甲等手里拿货，转卖给小部落，也分些利。

配合少、出人也少的，叫丙等。

像胡家那样。丙等的子弟去太学，最多一个，或者根本不让去。子弟只能挂个虚职，没实权。田税交七成。只给个汉朝的印，不封侯。不给任何做买卖的资格。

每年十月，我考核他们。

考六样：每年出了多少人入股，这项占三成；军屯产量咋样，这项占两成；税粮交没交够，这项占一成半；军事协助积不积极，这项占一成半；太学的子弟学得怎么样，这项占一成；有没有提供情报表示忠心，这项占一成。

每样按百分打分，合计定等级。

总分八十五以上为甲等，六十到八十四为乙等，六十以下为丙等。

丙等升乙等的，增加太学名额，田税降到交五成，赐亭侯印，给分销权。乙等升甲等的，增加太学名额，田税降到交三成，赐关内侯印，股份扩股一成，互市经营权升为独家承包。

反过来，甲等降乙等的，减少太学名额，田税升到交五成，收回关内侯印，互市降为分销。乙等降丙等的，减少太学名额，田税升到交七成，收回亭侯印，取消互市经营权。连续两年被打成丙等的，所有待遇全取消，股份也充公。

这样一来，世家不但不闹事，反而会争着替咱卖命。他们的子弟在太学，其实就是人质。

他们身上挂着汉朝的印，自然把自己当汉臣。他们从入股分红和互市里得利，就跟咱绑在一起了。就算有异心，也不敢动。

第五个，钱。

陇右不能光花钱不挣钱。盐、铁、糖、棉布这四样，我想着都能官营，收入应该很可观。

盐，咱有漳县盐井和花马池盐池，魏国人已经开发好了，咱接手就能干。盐人人要吃，销路不愁。

官府管生产、定价、销售，甲等乙等世家承包运输和销售，从中分钱。

铁，上邽铁官是魏国在西北最大的铁基地，有采矿、冶炼、锻造的完整产业链。咱接手后，官府管矿场、冶炼、兵器打造，军用自己解决。

甲等世家承包农具铸造和民用铁器销售，乙等参与分销，都有的赚。

糖，南中那边种甘蔗，我有法子把它变成白糖。

西北根本没有这玩意儿。羌人部落见了，争着拿马来换。甘蔗不在陇右种，只从南中运到成都加工，再经汉中运到陇右。

白糖轻、价值高，虽然路远运费贵，但值得。甲等世家承包白糖在陇右及以西的独家销售权，乙等做分销，都赚大钱。

棉布，南中也种棉花，古时候叫古贝。成都纺成棉布，运到陇右。棉布有四个好处。

一是做军装，棉袄比老式的絮袍轻便暖和，士兵穿上冬天也能打仗。

二是做弓弦，棉花纤维长又韧，做的弓弦比麻弦好。

三是做绷带，棉布吸水透气，处理刀伤箭伤比麻布强。四是当硬通货，棉布在高原上是稀罕东西，比毛皮轻便，比丝绸结实，最适合跟羌人做买卖。

糖和布这两样，体轻价高，最适合远运。从南中到成都，走永昌道和灵关道，这段主要是驮运。

从成都到汉中，走金牛道或米仓道，也是驮运。从汉中到陇右，走祁山道或陈仓道，还是驮运。上千里路，但价值足够覆盖运费。

税收我这么想：盐铁官营的利润归官府，甲等乙等世家分运输销售的钱。

白糖过境，收十分之一的税。

棉布过境，收二十分之一的税。

商人互市，也收二十分之一的税。

世家的田税，甲等交三成，乙等交五成，丙等交七成。老百姓的田税，全额照交。这样，世家得了利，朝廷也得了利，两不耽误。

第六个，开互市。

羌人和胡人部落，都缺中原的货物。与其防着他们来抢，不如主动开市场跟他们做买卖。

陇西羌人住在陇西高原和河湟一带，要粮食、布匹、铁器、茶叶、白糖，能拿出战马、牦牛、羊、羊毛、药材。河湟羌人住在青海湖以东和湟水谷地，要粮食、布匹、盐、糖、棉布，能拿出好马、畜产、羊毛、黄金。

鲜卑住在凉州北边和漠南，要铁器、布匹、粮食、棉布，能拿出战马、羊毛、毛皮。匈奴残部住在陇北和河套一带，要粮食、布匹、酒、糖，能拿出战马、牲口、羊毛。

咱拿出糖、棉布、茶、铁器、粮食、盐、蜀锦。他们拿出马、牛、羊、羊毛、毛皮、药材、黄金。其中最重要的三样：战马补咱们的缺，羊毛和棉布合起来做棉毛夹衣最适合高原冬天穿，药材能当军需也能转卖赚钱。

羊毛是从羌胡部落换来的，成本低、供应稳。羊毛收进来以后，跟棉布配着用。棉布做里子，贴着皮肤吸汗；羊毛做面子，厚实保暖。两样合起来做成棉毛夹衣，是咱军队在高原过冬的利器。羊毛不占咱自己的田地，全靠互市换来。

互市开三个地方。冀城互市在冀城，规模最大、货物最全，面向陇西羌人和河湟羌人，每月逢三、六、九开市。临泾互市在临泾，面向鲜卑和匈奴，每月逢五、十开市。

还有一个西海互市在青海湖东岸，是为以后向西发展做准备，面向河湟羌人和西域商队，夏天开市。

互市的规矩我想这样定：重要的货物如铁、盐、糖、棉布、马，由官府定价。交易以物易物为主，铜钱为辅。铁器出关要限量，不能卖给敌人。战马不许卖给魏国方向。

每笔交易都要登记，防走私防囤积。互市里面，羌人胡人的商队不准带兵器，入市前交存，出市时发还。互市外围驻一百到二百兵，防突发冲突。

大部落的首领必须派子弟到冀城来，名义上是学习，实际上是人质，才许他们部落入市交易。

互市的利润，世家也能分。

甲等世家承包冀城互市的仓库、运输、中介服务，拿三成利润。

乙等世家参与分销，拿一成利润。

丙等没有经营权。要是有世家在互市里作弊，比如走私、哄抬物价，马上取消经营权，还要降等级。

互市一开，边境的祸患就少了。而且商队走到哪里，耳目就到哪里，魏国河西、关中的动静，都能通过他们知道。

第七个，让魏国两边打仗。

咱们拿了陇右，魏国一定会全力来抢。

不能让他们专心对付西边。我琢磨着，您派人带上蜀锦、铁器、白糖、棉布，秘密出塞，重金拉拢鲜卑的步度根和轲比能，跟他们约定：咱们在陇右拖住魏军主力，他们在并州闹事。

步度根号称太原王，住在太原郡，在并州腹地。

他要是闹起来，上党一带震动，魏国从邺城到并州的路就断了。轲比能是漠南鲜卑最强的首领，他要是从北边打下来，幽州、雁门都不得安生。

魏国要是两边同时挨打，关中能调动的兵力就少了，咱们在陇右的压力就小了。

我想着，五年能把这些事办成。

头一年，控制各条要道，跟世家商量着让他们拿私兵入股军屯，启动军屯，勘测水坝，定好世家等级，开冀城互市，跟陇西羌人建起贸易关系。

第二年，三大灌区初步修成，水长城关键工程完工，盐铁糖棉布官营全面铺开，临泾互市开市，开始有战马和羊毛进来。

第三年，军屯自给自足，不用再从汉中运粮。陇西牧马基地启动，世家第一次年度考核定等级。白糖、棉布在互市上畅销，羊毛稳定输入。

第四年，水长城防线完备，魏国骑兵打不进来。战马产量增加，三大互市稳定运行。棉毛夹衣开始批量生产，高原驻军的冬装问题解决。

第五年，陇右成为一个牢固的根据地。粮食足，战马壮，财政能自给。世家归心，边境没事。从此您再出祁山北伐，不会再受粮尽马缺的困扰。

先生，我说的这几条互相配合，陇右就能守住、能养富、能长久。

我年纪轻，见识有限，但这些都是我反复琢磨过的，不敢说大话。请您斟酌。