第640章 编制户籍（1/2）

却说今年发放红包时，有了经验，非常顺利：各地在十一月开始统计人口，以十一月一日为节点，将各地人口增加、减少详情上报到各地乡里，再上报到县城，由县户籍室统一整理，编制户籍，留下底册后将副本上报到郡府，郡府备案。

发放红包之时，郡府财政局统一往各县划拨资金，十二月中旬，各地资金就可以到位，年底前准时发放到位。

新型的户籍制度在冀州实行较早，当初廖化主掌冀州大权之时，就曾提前布置，待董卓乱政，皇权旁落时，廖化便让田丰推行下去，至今已经非常成熟。

后来，廖化控制区域逐渐增加了幽州、青州、并州、徐州（部分）、兖州（部分）、及新设的平州（辽东半岛及朝鲜半岛），在新的州郡，廖化也逐渐推行新户籍制度。

新的户籍制度，不仅仅是发放红包方便，日常的管理更是简化很多。最重要的是将世家大族藏匿的人口释放出来，盘活了这部分人，调动了他们的劳动积极性。廖化深知，人——才是一切的根源！

这个工作其实非常艰难，要知道，在汉末这个特殊时期，各地官僚地主豪强大量蓄养私人武装，控制藏匿大量人口，甚至是控制了各地官府势力。开始之时，廖化及一众文武，花费的很大的精力才算初步完成。

即便当初在冀州，廖化也是巧妙利用黄巾军，将各地势力扫荡一空（前文有述）。这也是当初争夺冀州时，有很多大家族支持袁绍，甚至跟随袁绍远走豫州的原因——他们在冀州确实混不下去了！

后来廖化又增加了不少辖地，在新的统治区域，对于大族，政策相对温和。通过转让部分商业利益，换取大族豪强的土地。政策上每人至多拥有十亩田地，多出的就要被各地收取，再分租给缺地少地的百姓。各个大族当然并不愿意，只是有也不敢违背命令——各地驻军正等着个别不开眼的，正好可以趁此机会，将那些反叛者抄家灭族。

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